年7月26日，在丰南区第七届人民代表大会第一次会议上，丰南区人民检察院党组书记、代检察长张玉峰报告五年来丰南区检察院工作，并接受人大审议。

五年来的主要工作

五年来，丰南区人民检察院在区委的坚强领导下，主动接受区人大及其常委会有力监督，紧紧依靠区政府和区政协大力支持，密切联系全区社会各界和人民群众，着力提高检察政治站位、司法办案水平、法律监督能力，不断提升检察公信力、社会知晓率和群众满意度，实现了检察工作新的跨越。五年来，共办理审查逮捕案件件人，审查起诉案件件人，办理民事行政公益诉讼案件件，提出纠正违法件，为我区政治安定、经济发展、社会进步做出了应有的检察贡献。五年来，我院先后被评为全省检察机关“争创人民满意公务员集体”、河北省先进检察院、河北省文明单位,年被最高人民检察院评为全国先进基层检察院。

一、紧跟时代，担当作为，服务大局精准有力

这五年，是围绕中心、服务大局持续发力的五年。我院始终坚持检察工作的政治站位，把维护国家安全、社会安定、人民安宁作为工作的重中之重，围绕大局、担当作为，完善机制、精准施策，着力解决制约经济发展和社会进步的突出问题，全力维护人民利益，连续10年被评为丰南区文明单位。

鼎力打赢经济发展保卫战。制定并完善服务保障民营经济发展措施，从机制上规范服务行为和要求。重点打击破坏经济秩序、侵害企业利益、侵犯知识产权和破坏农业生产侵害农民利益犯罪，办理涉企涉农类盗窃案69件、职务侵占案11件、销售假冒注册商标商品案6件、非法经营案26件，批准逮捕87人、提起公诉人，妥善处理涉及民企案件6件。开展专项护发展活动，结合包联帮扶企业，帮助建章立制18项，进企法治宣讲10场次，提供法律咨询50次，为经济发展提供有力司法保障。

全力打赢扫黑除恶歼灭战。坚持从重从快和质量标准，打击黑恶势力犯罪，有黑扫黑，有恶除恶，无恶治乱。受理涉恶案件10件68人，批准逮捕6件36人，追捕5人，不捕13人，不起诉3人，依法不认定黑恶案件5件14人，铲除涉恶团伙7个，全部提前介入引导侦查，顺利移送审判，提起公诉7件51人，法院均做出有罪判决。办理的琚某（楼霸）等人恶势力犯罪集团案，被评为全省检察机关扫黑除恶优秀案例，高某某（村霸）恶势力团伙案检察建议，被评为全省检察机关优秀检察建议，连续3年进入全市检察机关扫黑除恶专项斗争先进行列。

合力打赢反腐惩贪持久战。坚持惩治腐败毫不放松，立案侦查贪污贿赂案件31件36人，其中大要案2件3人，决定逮捕9件10人，提起公诉31件36人。反贪局、反渎局转隶后，加强与区纪委监委密切配合协作，联合制定关于案件衔接机制的意见，形成了反腐合力。坚持惩防一体，检监共建警示教育基地共接待区内外党政团体65场次，接受教育人数达3万余人。追逃专项工作受到省、市纪委专门通电表扬。

协力打赢疫情防控阻击战。自觉投入新冠肺炎疫情防控战役，采取有力措施，严惩涉疫犯罪，批准逮捕1人，提起公诉2件3人，监督审查涉疫治安案件15件18人。顺利完成疫苗接种等各项任务。针对办案中发现的问题，及时向区疫情防控工作领导小组发出加强防控管理检察建议，在疫情防控中发挥了积极作用，受到区委、区政府主要领导的批示肯定。

助力打赢精准扶贫攻坚战。站在国家战略的高度落实我区精准扶贫任务，做到了政策执行到位、档案完整，确保了所包联贫困户如期脱贫。坚持送温暖，捐助慰问金、衣被、家俱物什，让贫困户切实感受到党和政府的关怀。结合办案，帮助2名事实无人抚养儿童解决司法、民政救助金5万元，解决其生活困难，助其完成学业。

二、自我加压，忠诚履职，司法办案成效显著

这五年，是铆定目标、维护平安不断进取的五年。我院审慎正视政治安定、社会稳定、司法需求的新形势、新任务，主动捕捉社会矛盾的新变化、新特点，紧紧扭住司法办案的重点、难点，转变司法理念，坚持办案与监督并重，严厉打击各类严重刑事犯罪，深化矛盾纠纷化解，努力维护社会公益，连续10年被唐山市检察院评为业务考核先进院。

明确重点严惩多发涉众刑事犯罪。五年来，主动捕捉刑事犯罪变化规律，适时调整打击重点。办理危险驾驶、交通肇事、电信诈骗、网络赌博、非法吸收公众存款、非法集资、非法经营、非法捕捞等刑事犯罪案件件人。制作年度类罪分析报告和综合分析报告5份，为领导决策提供依据。向区委报送的金融领域犯罪情况分析报告，得到区委主要领导的批示肯定，结合办案制发的加强“日租房”监督管理的检察建议，被省院评为优秀检察建议，办理张某某等人环境污染案的第一检察部被评为全国检察机关环境治理先进集体。

不断强化深化全面精准检察监督。五年来，共办理监督公安刑事立（撤）案件人，追捕追诉漏犯53人,漏罪58起，纠正侦查活动违法件；办理审判监督案件72件，提起刑事抗诉8件，民事行政审判监督案件64件，纠正审判活动违法件；依法监督各类刑事执行活动并提出纠正违法82件，有力地维护了立案、侦查、审判、执行和羁押各诉讼环节的合法性。

努力推进四大检察充分协调发展。五年来，努力推进刑事、民事、行政和公益诉讼办案与监督充分发展，同步共进。在做优刑事检察的同时，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼。受理民事检察监督类案件件，发出再审检察建议5份，提请市院抗诉11件，纠正虚假诉讼获取非法利益案件2件；办理行政检察监督类案件件，实质性化解行政争议案件4件，督促行政部门依法履职件；办理公益诉讼案件件、刑事附带民事公益诉讼22件，督促清理回收有毒有害垃圾、生活垃圾和生产类固体废物3.78万吨，追偿生态修复金万元，督促收缴国有资金入库1亿多元。建立全市检察机关首家公益诉讼快检中心，创作的《守好净土一片》公益诉讼歌曲荣获全省第一届“长安杯”优秀政法新媒体作品奖。

依法特殊保护未成年人合法权益。五年来，共办理涉及未成年人案件60件96人，批准逮捕36件37人，提起公诉30件60人，不起诉10人，附条件不起诉14人，对涉案未成年人实施司法救助3人。组织法治副校长入校宣讲22场，受教师生2.3万人。全面落实最高检“一号检察建议”各项要求，对新录用教职工入职查询人。建立了全市首家“一站式”询问办案工作区。充分利用青少年法治教育基地和禁毒展馆开展法治教育，累计受教师生余人。被最高检确定的全国检察机关未成年人创新实践示范基地“未成年人心理服务与干预机制”项目如期完成，开始发挥综合效能，该项目被评为我区年社会治理十项民心实事之首，年河北省未成年人办案专区和青少年法治教育基地建设现场推进会在我院召开，经验向全省推广，未成年人检察工作经验，被评为全省新时代基层检察院建设典型事例。

为拱卫政治“护城河”出力尽责。五年来，不断提高政治敏锐性，重要节假日、暑期、全国“两会”期间做到上访隐患排查全覆盖，护路、接访、首都省会驻访安保措施及时到位。案件化办理涉检访，解决信访积案17件，化解矛盾纠纷55件，检察调解和解48件。办案中紧盯矛盾点、风险点，着力加以解决，努力做到案结事了，牢牢坚守住了首都政治“护城河”的政治、法律责任。

三、乘势而为，敢打硬仗，检察改革走在前列

这五年，是坚定信心、改革创新贯彻始终的五年。我院主动适应全面依法治国、依法治区的新目标、新要求，勇担司法改革重任，全面推进改革目标、创新举措落实落地，坚决破除影响司法进步的藩篱，不断推进检察工作转型升级，在全省推进司改两次督导检查验收中均位居全省前列。

重大改革目标全面高标准落实。反贪局、反渎局顺利转隶，人员分类管理组织到位，员额制及时实行，内设机构重设完成，保障机制规范执行。以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，有效贯彻。捕诉一体化办案机制全面实施。检察听证和检察长列席审委会两项市级下达的改革任务成绩全优。这些改革措施，有效推进了检察工作转型升级。

检察创新发展新举措深入推进。认罪认罚从宽适用率93.5%，量刑建议适用率91.3%、法院采纳率94.8%，均高于全市平均数。案件比1:1.04，全市领先。速裁程序适用率55.56%，全市第一。检察建议提出率、回复率均达96%以上。充分发挥检察听证、司法救助、检察长列席审委会的检察职能作用，取得了良好法律效果和社会效果。

检察业务管理精细化程度提高。运用司法大数据动态分析研判业务进度，找差距、补短板。适时召开业务工作会商会议，定期发布业务通报。重大检察事项坚持召开检察委员会议定。办理每起案件都要分析研究是否提出检察建议，有无司法救助，可否检察听证，能否诉讼和解。以问题和考核为导向，求极致，推动工作全面提升。

密切协作配合探索工作新路径。与公、法、司、监等多个部门联合出台意见办法等26件，规范指导办案和业务开展。积极发挥刑事检察的审前主导作用，召开案件质效联席会和检律会商会议15次。在区公安局、临港工业园区、丰南海警工作站派驻检察官办公室，为有效提升办案质效发挥了积极作用。

四、政治定航，固本培元，基础素能全面提升

这五年，是守责担当、队伍建设稳固发展的五年。我院坚决服从党对检察工作的绝对领导，强化初心使命和党史学习教育，政法队伍教育整顿落地见效。通过强素质、练本领、提公信、找差距、补短板等方式，不断提高班子队伍的政治自觉、法治自觉、检察自觉，连续10年被市院评为优秀领导班子，连续2年在全省检察机关群众满意度测评中位居前列。

坚持向区委区人大请示报告制度。坚持向区委报告检察工作开展、重要举措落实和重大事项情况，提出重要建议和意见，积极反馈区委重要文件的检察意见，被区委批准采纳5项。在全区推行法治副校长全覆盖的请示报告获批，正在有计划落实。依法向区人大及其常委会报告检察工作和专项工作开展情况，对相关决议和意见坚决整改落实，广泛征求各级人大代表的意见和建议，均获一致好评，真正体现了坚持党的领导和接受人民监督的有机统一。

发挥党组织堡垒和领导带头作用。紧紧扭住党组和班子成员这个关键点，规范制度管理机制，科学有效运行。着力提升院党组统揽全局能力和水平，有效发挥总支、支部、党小组组织力和执行力，以“一把手工程”为引领，促进工作提质增效。年以来，班子成员带头办案件，占全部案件的21.9%，中层以上领导事事打前站、做示范，做到跟我上、跟上我，有效凝聚了众志成城、拼搏进取的力量。

坚持在学习教育整顿中锤炼队伍。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、政法队伍教育整顿等系列活动，逐步提高干警政治敏锐度、职责使命感和组织纪律性，通过系列活动，干警的政治意识、大局意识明显提高，业务能力、纪律作风明显改善，顽瘴痼疾、不正之风明显减少，全院上下形成了团结奋进、积极向上的良好氛围。

精心组织实施政治业务素质培训。认真组织学习强国、政治轮训、政法讲堂、专题党课、重温入党誓词、警示教育、英模报告等学习教育活动，积极参加上级院部署的业务培训、经验交流、实地调研、考察学习，精心组织本院特色的专题研究、业务分析、互动交流、学习身边典型等活动，提高参与率、扎实度。干警认真写心得、谈体会、议感受、办实事，真正做到入脑入心、知行合一。

各位代表，五年来，我们牢固坚持“争第一、创唯一”的目标导向，各项工作一体推进。工作中，主动征求“两代表一委员”和社会各界意见建议，通过检务公开、检察开放日、检察宣传、检察文化长廊、送法下乡、送法入校等活动，稳步提升检察社会知晓率和群众满意度，先后获评全国一级规范化驻看守所检察室、全省检察机关“八化”建设先进院、计财装备先进集体等22项市级以上集体荣誉，涌现出检察官李彬等29名全国、省、市先进个人典型。在此，我代表区检察院，向所有关心、支持、爱护检察工作的领导、同志、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院检察工作还存在着诸多短板和不足：一是立足职能服务大局的作用还发挥的不够充分，工作质效还有提升空间，检察监督力度仍需加大。二是检察改革创新仍需深入推进，司法理念和工作方法还需要继续转变。三是检察人员素质、能力尚未完全适应新形势、新要求，专家型、复合型、领军型人才仍然缺乏。四是全面从严治党治检要求落实的还不够有力，司法不规范、作风不过硬的问题仍不同程度的存在。对这些短板和不足，我们将紧盯不放，采取有效措施努力加以解决。

年和今后五年的主要工作思路

年和今后的五年，检察工作面临着全面加强依法治国和深化司法改革的新形势、新任务。区第五次党代会为丰南绘就了未来五年改革发展的宏伟蓝图。今后一个时期，我院将全面贯彻落实“十四五”时期检察工作发展规划纲要，牢固树立全新司法理念，不断优化“四大检察”、“十大业务”，以高质量发展为主题，以提升司法办案水平和法律监督能力为主线，以深化司法体制改革为引领，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，努力为我区经济社会高质量发展提供更加坚强有力的司法保障。

一、坚持党的领导，明确政治定位，在服务大局中校准工作方向

坚持以党的领导为原则，努力增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻新发展理念，树立“检察工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作”的观念，紧紧扭住国家大政方针和发展战略，围绕区委“”工作思路，充分发挥检察职能，着力保安全、促发展、惠民生，重点打击制约经济发展、破坏社会稳定、危害人民群众利益的犯罪，突出为招商引资、重点项目建设、实体经济培育和企业合规经营等营造法治化营商环境，加大对破坏生态环境资源犯罪的打击力度，加强对非公经济和小微企业合法权益的保护，努力为我区经济社会高质量发展保驾护航。

二、履行使命担当，转变司法理念，在司法办案中维护社会稳定

坚持以司法办案为中心，聚焦主责主业，做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼，创新未成年人检察，主动转变司法理念、创新发展观念，用足用好刑事政策，突出打击重点，着力民事诉讼调解争议化解和行政非诉争议实质性化解，提高公益诉讼针对性和质效，注重涉法涉诉矛盾纠纷排查化解，涉检信访司法化解决，坚决依法打击非法上访、缠访、闹访，努力维护社会稳定，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

三、坚守法律底线，从严把握尺度，在法律监督中促进公平正义

坚持以法律监督为要务，全面加强对刑事诉讼、民事行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，全面践行在监督中办案，在办案中监督，做到敢于监督、善于监督、准确监督，努力提高监督的力度、深度和广度，坚决纠正有案不立、压案不查、有案不移、以拘代侦、以罚代刑、量刑畸轻畸重的违法行为，做到真纠实改、敢抗能赢，提高监督的纲性，促进严格执法、公正司法，努力实现双赢多赢共赢。

四、提升队伍素能，整饬纪律作风，在从严治检中打造检察铁军

坚持以队伍建设为根本，努力提升检察队伍的素质能力，强力规范干警的纪律作风，以政法队伍教育整顿为契机，继续严格落实部署和要求，深入开展查纠整改，做出自己的特色，把问题找准，把责任查清，经常开展“回头看”，防止问题反弹复发，继续保持干警无违纪违法，持续深入开展党史学习教育活动，在教育中增智、添力，要一贯式开展多种形式的岗位练兵、带兵，不断提高业务水平，努力打造一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的检察铁军。

各位代表，新时代宏伟大幕已经开启，做好检察工作，任务艰巨、使命光荣。我们决心在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府和区政协的大力支持下，认真贯彻落实本次会议精神和决定，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，忠诚履职、攻坚克难、锐意进取，努力为我区加快建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”贡献检察智慧，发挥检察力量，展现检察担当，为实现“全国模范检察院”更高目标，努力奋斗！

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编辑：张亚楠翟倩；校对：庄金凤；稿件来源：丰南检察官微