唐山的年将进入新的征程

今天唐山市第十五届人民代表大会

第四次会议隆重开幕

唐山市人民政府市长丁绣峰

向大会作政府工作报告

唐山就传来超多好消息！

包括医保低保“双提标”

老旧小区改造、住宅小区燃热管网改造

清水润城、城市增绿

“智慧安防”建设、平安畅通工程

基础教育扩容提质、优化医疗康养服务

文体服务升级等10方面32件惠民实事

事儿哥带大家一起看看

唐山市印发通知，从年1月1日起进一步提高城乡居民大病保险待遇。

此次待遇调整包括：降低起付标准、提高报销比例两个方面。

起付标准：由2万元下调至1.6万元；

报销比例：1.6万元以上至5万元（含5万元）由60%提高至65%，5万元以上至10万元（含10万元）由75%提高至80%，10万元以上至20万元（含20万元）为90%，20万元以上至最高支付限额由90%提高至95%。

据悉，保障待遇提高所需增加的保险费用将从基金中直接划转，无需参保人缴纳。

日前，从市民政局了解到，为保障好困难群众基本生活，切实发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，从年1月起，我市城乡低保标准继续提标，相比较年，城市低保标准增长10%，达到每人每月元;农村低保标准增长12%，达到每人每年元。

此次提标认真贯彻落实了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划》提出的“十三五期间全省城乡最低生活保障标准保持年均增长10%以上”的要求，并且从我市实际出发，坚持科学性原则，以维持当地居民基本生活所必需的消费品支出数据为基础，做到了低保标准与经济社会发展水平相适应，实行低保标准动态调整机制，逐步缩小了城乡低保标准差距。

据了解，截至年11月底，我市共有城乡低保户户(人)，其中农村低保户(人)，城市低保户(人)，全市累计共支出城乡低保金.72万元。

唐山市为了改善老旧小区内的居民生活环境、提升居住品质，今年年初启动老旧居民小区改造工程，为老旧居民楼更换管网，墙体加装保温层，楼顶加盖防晒防雨顶棚。据介绍，该工程计划用3年时间改造个老旧小区。截至目前，已有个老旧小区改造完工。

全面提高通行、照明、给排水、环卫、绿化水平，对年全市个老旧小区改造任务，各地各单位将逐小区制定改造方案，努力为群众创造更加舒心的居住和生活条件。

▲这是唐山市改造完工的25号住宅小区的住宅楼（11月16日无人机拍摄）。

今年计划44个改造小区分别包括：市属直管小区21个，即部西里、红星里、团结里、燕山楼、和平楼、迎春楼、北新里、华岩南里、山西北里、山西南里、沁园里、幸福花园、东大里、曙光楼、富强楼、华岩东里、培仁里、草场街、河北一号、光明西里、德源里。其中，市住建局将培仁里、草场街、德源里、团结楼、幸福花园五个小区确定为市中心区示范小区，在8月底前完成改造提升。

“三供一业”分离移交小区14个，即凤凰楼、南新铁路楼、许庄南里、教培楼、凤南小区、凤北小区、环保楼、西山南小区、西山北小区、龙华里、河茵里、河茵北里、唐西小区、天龙楼小区。企事业单位管理小区5个，即昌乐花苑、煤医里、桃园楼、供电楼、华岩东里铁路楼。

区直管小区4个，即龙云楼小区、德源里小区、祥丰里小区、祥富里小区。

“三供一业”移交改造，是全面深化国企改革的重要举措，是统筹社会化管理、改善居民生活环境、提升市民幸福指数的重要内容之一。此次，唐山热力担负的“三供一业”移交改造项目共涉及唐山供电公司、开滦集团、中铁一局等18家企业，万平方米，6.7万户居民。截止年8月底，已立项14家，已进入施工阶段6家。

实现第一阶段目标任务。截至年底，全市20个县(市)区和单位共完成封堵整治排污口个、清理河道垃圾余万方、治理傍河工业污染源处、清理养殖坑塘家、清除河道淤泥95万余方、污水提标增容或纳网改造40处，治理傍河村个，拆除违法建筑处。据环保部门监测，陡河入渤海国家监测口稳定达到四类水体和环城水系各监测断面全部达标、主城区全面消除劣五类水体。我市涉及国家和省考核的6条河流的9个监测断面，有8个断面达到国家和省水质要求(7个断面达到三类及以上良好水质要求)，水质优良断面率达到88.89%，远高于省要求不低于44.6%的目标。沙河、陡河、石榴河等河流水质得到根本性好转，市区环城水系基本消灭劣五类水体。

环城水系提升改造综合治理工程加速推进。市委市政府两办印发了《全域治水清水润城今冬明春工程实施方案》，成立了市区河道应急工程3P项目推进组。全域治水领导小组办公室(市水务局)组建了3P项目及河道内工程、大岭隧洞三个内部推进小组。10月30日主城区河道清淤工程开工，截至年底，青龙河、李各庄河和龙王庙河3条小型河道清淤工程已完成清淤6万余立方米；陡河、西北排水渠、南湖引水渠、黑水河、老陡河、石榴河开平治理段和古冶城区段完成了现场实地勘测，陡河、南湖引水渠、西北排水渠清淤工程已于10月16日发布招标公告，黑水河、老陡河、石榴河开平治理段清淤工程已于10月20日发布招标公告；各县(市)区清淤工程陆续开展。

推动公园游园建设，中心城区建设24个平方米以上游园，路南区、路北区、高新区分别建设5个以上口袋公园。

遵化将建省级地质公园

8月24日，遵化市成功获得河北省国土资源厅下达的河北遵化省级地质公园建设资格的批复。

据了解，遵化省级地质公园主要区域有两个，一个在兴旺寨乡，一个在凤凰岭，下步，遵化市国土资源局将按照相关文件要求，力争三年内达到省级地质公园建设要求，顺利通过验收并成功揭牌。

玉田县鸦鸿桥还乡河生态公园

位于唐山市玉田县，总投资额为11.6亿元。建设内容为河道治理、堤埝加固、湿地公园、景观建设。

唐山湾国际旅游岛海底隧道及海洋馆

唐山市唐山湾国际旅游岛的月岛与祥云岛之间海域建立海底隧道，规划建设全长约2公里，总投资额为8亿元。

海底隧道将祥云岛与月岛相连，兼顾旅游观光及输送游客登岛等功能，计划采用双层高通透亚克力成形技术，打造独具特色的海底观光隧道。

隧道每隔米可建设海上观光平台。同时，在岛上建设水族馆、极地动物馆、多功能海兽表演场、海底体验和儿童天地、海洋科普馆等设施。

唐山将建新体育中心

总投资14.6亿元的新体育中心项目位于唐山南湖景区一号门东侧，总建筑面积22.5万平方米，主要建设体育场、游泳馆、体育馆各一座及配套的商业。整个健身中心建成后，将成为集“赛事、训练、演出、商业、旅游、休闲”于一体的唐山城市新地标。目前已完成施工场地布置等前期工程，施工单位已进场施工，项目将于年底完工。

北方最大冬季海水浴场预计年底完工

唐山国际旅游岛要建寰渤海温泉海域欢乐谷综合体。项目总开发面积亩，总投资12.69亿元，利用地热、淡水、海水三大自热资源打造出以休闲娱乐度假为主要内容的北方最大的冬季海水浴场。

据悉，截至目前，该项目已经投入建设资金5亿元，预计年初投入运营，建成后日最高接待能力2.28万人，年接待量万人次，年可实现旅游营业收入万元。

1、新建学院路与南新西道交叉口西南角、福乐道与大里路交叉口西南角、明湖路与学院路交叉口附近（月季专类园）3个街角游园项目建设，完成投资万元（12月底前）。

2、新建高新西道与友谊路交叉口东南、青龙湖正北、长宁道与学院北路交叉口西北、翔云道与大里路交叉口东南角、西窑道与缸窑路交叉口西南角、缸窑路高各庄社区附近6个街角游园，完成投资万元（12月底前）。

3、谋划建设唐山近代教育记忆馆（唐山女中旧址），陶瓷小镇完成全部手续（12月底前）。

4、推动1个景区创建3A级及以上景区（12月底前）。

5、推进中唐·天元谷文化旅游综合体项目建设，12月底前投入运营。

唐山一街一景建设

今冬明春实施建设路、新华道、北新道、长宁道、南新道、友谊路、站前路7条主次干道绿化提升工程，年启动翔云道、国防道、龙富南道、西山道与竹安路交叉口、国防东道、胜利路、高新西道7条新建主次支路绿化工程，打造畅洁绿美的迎宾大道，建设绿树成荫、花团锦簇、步移景异的园林式绿化样板路。

以最好的地段、最好的设计、最好的配套、最好的质量，实施棚改项目38个，建设安置住房2.6万套。

1、实施双创大街、常各庄和马家涯平改、铁路楼小区整体改造、碧桂园公园壹号、富力十号、钢城春邑、航天国轩年产10亿AH动力电池8个重点项目建设，完成投资46.4亿元（12月底前）。

2、实施曹家口、省机市机楼、许各寨、碑子院（12栋）、秦黄下6村、周官屯6个棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

3、实施东山片区、五街北街、东马庄、西马庄、新野上郡和园、六街、零散片区7个城市棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

4、开工建设南湖中央商务区项目（6月底前）。

5、实施唐山北站北出口片区、还乡河两岸景观带、新丰小区、秀水家园、新丰世纪、刘庄子6个城市棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

6、实施艾坨村、于前村、于北村、北新庄子、三街四街5个城市棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

7、实施邢庄子村、乔家洼和流水沟村、南关和南台3个棚户区改造项目，开工套（10月底前）；城市棚户区改造基本建成套（11月底前）。

8、完工城市棚户区改造套（10月底前）。

9、实施实小周边区域、金属公司区片、农监理工房、邦道庄区片、西王庄区片、董庄区片6个棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

10、实施龙兴家园、林茂街区域、县财政二院周边区域、新三抚路以北区域、照燕洲棚改项目5个棚户区改造项目，开工套（10月底前）。

11、实施昌盛里、光辉里、福君庙、曹坎4个棚户区改造项目，开工6套（10月底前）。

12、开工垦区棚户区修缮项目套（10月底前）。

办好人民满意教育。聚焦解决学前教育“入公难、入民贵”问题，全年新建、改扩建公办园40所，扶持普惠性民办园30所，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。聚焦解决义务教育“乡村弱、城镇挤”问题，新建、改扩建中小学45所，培树中小学名校30所，市中心区新建小区配建幼儿园、学校实现应建尽建、移交公办，年内全部消除“超大班额”。聚焦高中教育提质量、创品牌，持续开展“三名”工程，加快唐山十中等13所高中迁建扩建，组建4个以上高中教育集团。聚焦产教城深度融合，支持华北理工大学对标“双一流”建设，唐山工业职业技术学院、唐山职业技术学院创建国家优质高职院校。提升唐山师范学院、唐山学院办学水平，力争达到硕士学位授予权申办条件，唐山学院与法国瓦岱勒学院联合办学开班招生。

路南新建小学1所（12月底前）。

路北新建小学1所、初中1所；改扩建小学3所、初中1所（12月底前）。

开平改扩建小学3所（12月底前）。

丰润改扩建小学5所（12月底前）。

遵化改扩建小学7所、初中1所、九年一贯制学校1所（12月底前）。

与北京大学、天津大学等高校开展研学合作，建立大学生实习基地，培养本地旅游方面人才30人（12月底前）。

迁安新建小学3所，改扩建小学1所、初中1所（12月底前）。

玉田改扩建小学11所、初中5所（12月底前）。

迁西新建小学1所，改扩建小学3所（12月底前）。

滦县改扩建小学4所（12月底前）。

实施高端人才（团队）精准引进工程，瞄准钢铁深加工、精细化工等重点产业集群引进相应团队，柔性引进国内专家50名以上，国外专家3名以上（12月底前）。

建立高校毕业生见习基地1个（12月底前）。

滦南改扩建小学1所（12月底前）。

乐亭改扩建小学3所（12月底前）。

曹妃甸改扩建小学4所（12月底前）。

高新区新建小学1所（12月底前）。

满足人民群众多层次健康需求。优化医疗资源布局和服务能力，医院医院、医院改扩建，医院新建项目竣工，医院全面开诊运营。鼓励引导社会资本依托医疗资源，加快发展养老、康复、保健、育婴等产业，年内3医院医养结合项目开工建设，南湖片区引进1所高端养老机构。提高城乡居民医疗保险惠民待遇，降低群众就医成本，医院支付比例由55%提高至60%，转外住院和异地急诊住院支付比例提高5个百分点、起付标准由2元降低至元。深入推进分级诊疗，医院的县(市、区)年内至少组建1个医共体，县域内就诊率达到90%。

年12月，唐山市民政局与北京市西城区民政局共同签署了养老服务合作协议，提出从建立异地养老基地、床位运营补贴、医养结合扶持、人才培养扶持、支持试点机构配套举措、加强宣传推介、建立互访机制等七个方面进行全面合作。

受人口密集、空间狭小、资源紧张等先天条件的制约，北京市西城区传统养老模式以及养老资源已无法满足老年人多样化、多层次需求，需要探索应对区域人口老龄化的新途径。而我市地理位置优越，气候四季分明，环境优美怡人，旅游资源丰富，随着京唐城际高铁的建设通车，京唐之间的往来将更加便利。目前全市卫生机构拥有床位4.3万张，医院13家，医院多家，民办养老机构家，养老床位1.5万余张，具备了承接北京市非首都功能疏解和异地养老的巨大优势，但民营养老机构入住率只有54.3%，承接北京市西城区老人异地养老，有利于提高养老机构入住率，助推民营养老机构发展。

协议提出，围绕打造“异地养老试验基地”的目标，共同实现政策互通。试点机构收住北京市西城区户籍的老年人，除享受我市养老床位补贴政策外，叠加享受北京市西城区养老床位补贴政策，与西城区内设养老床位享受同等待遇。同时，推进两地异地医保报销政策对接，引导医院和唐山市试点机构中的医疗服务单位开展合作交流，为老年人医疗服务和医保报销提供便利。搭建信息服务平台，支持养老护理人才市场化流动。北京市西城区将大力协助宣传唐山市城市形象、特色旅游线路和康养机构，不断扩大唐山城市知名度和养老服务的影响力。

打造全方位开放开发新格局

1、构建双向开放经济带

2、扩能提质两大增长极

3、做优做强三大支撑区

推进港口国际化转型

1.优化港口主体功能

2.完善港口国际贸易功能

3.拓展港口国际市场空间

加速城市国际化进程

1.完善城市国际交往功能

2.增强城市创新活力

3.提升城市发展品质

构建高质量开放型产业体系

1.提升优势产业国际竞争力

2.做大做强战略性新兴产业

3.扩大服务业对外开放

完善陆海统筹的基础设施网络

1.完善沿海综合交通网络

2.加强水利设施建设

3.保障能源供给

构筑对内对外开放新平台

1.打造协同开放平台

2.搭建国际产业合作平台

3.建设国际贸易集聚平台

优化提升营商环境

1.优化提升政务环境

2.健全完善法治环境

3.营造优质政策环境

打通42条断头路、破损路，渠化治理32个拥堵路口，二环线与唐丰快速路互连互通，打造外快内畅的交通体系。

年1月19日，唐山市城市二环路全线正式贯通。

据了解，唐山市二环路起点为南湖迎宾大道，终点为新国道，全长43.16公里，城市主干路标准，双向六车道设计，路面宽度为26.5米，两侧边沟各7.25m，绿化带各22.75m（待建），设计时速60km/h。

随着二环路的建成，我市交通运输路网格局将得到进一步优化，引导过境车辆快速通过，避免过境车辆进入市区绕行，原来在城区内可见的重型车辆全部分流到新建的二环路，有效缓解城市交通压力，减少噪音扬尘污染、改善城区大气环境质量，更好地满足广大人民群众对于提升人居环境质量和便捷的交通出行环境的要求，人民群众的满意度和幸福指数得到进一步提高。同时，作为一项构筑现代化城市路网体系的标志性工程，唐山二环路的贯通，对拓展城市空间具有重要意义，它“一路连五区”，使丰南、路北、高新、丰润、开平区实现了“融合相连”，既增强中心城市对周边地区经济辐射力，又促进市区外围经济组团的开发建设，缩短了时间行程，使各个城区形成功能互补，成为了推动区域经济“一体化”融合发展的新引擎。

1、路树湖山项目包括基础绿化、景观绿化和花海，明年5月底前基本完工

2、园区内路网、配套附属设施9月底前完工

3、同时，以建华道为主轴线，北侧谋划建设老唐山特色风情街，打造以老唐山记忆文化城为主题的文旅综合体

4、南侧打造以体验式农业为主题的田园风光综合体

5、谋划实施以东湖和南湖区域为起始点的城市生态廊道建设

6、先行启动东湖-大城山-凤凰山段建设，力争年全线连通，让城在林中、路在绿中、人在画中。

一、计划开工项目（11项）

1　　中铁十六局集团有限公司高端研发装备制造（曹妃甸区）

2　　三珊科技有限责任公司手机陶瓷背板（迁安市）

3　　唐山东方雨虹防水技术有限公司新型改性沥青防水卷材（丰南区）

4　　北方大陆滦南生物工程有限公司滦南保健品生产基地（滦南）

5　　唐山中泰生物科技有限公司“共生源”乳酸菌系列产品研发（玉田）

6　　唐山瑞能再生资源有限公司钢铁企业工业固废清洁节能资源化利用（古冶区）

7　　遵化融晟旅游发展有限公司中国古温泉旅游度假区（遵化）

8　　高新区管委会通州产业园（唐山高新区）

9　　唐山鼎石汽车制造有限公司轮式电动装载机装配（古冶区）

10　　唐山旭阳石油化工有限公司中化旭阳炼化一体化及苯乙烯工程（唐山市）

11　　曹妃甸新天液化天然气有限公司唐山LNG接收站及外输管线（曹妃甸区）

二、续建项目（12项）

1　　唐山华舜科技股份有限公司汽车零部件生产基地（芦台开发区）

2　　唐山东日新能源材料有限公司新能源材料及配套建设（乐亭县）

3　　安通（唐山海港）多式联运物流有限公司安通国际多式联运智慧物流园（海港开发区）

4　　唐山亿熹旅游开发有限公司尚禾源综合旅游开发（遵化）

5　　北京大健康产业园（滦南）开发管理有限公司滦南（北京）大健康产业园公共服务平台及科技创业城(滦南）

6　　河北和立东升国际物流产业有限公司汉德智汇园（汉沽管理区）

7　　唐山钢铁转型升级（唐山市）

8　　中信重工开诚智能装备有限公司特种机器人生产（高新区）

9　　唐山芦台开发区家具生产(芦台开发区)

10　　中石油京唐液化天然气有限公司唐山LNG接收站应急调峰保障工程(曹妃甸区)

11　　河北高速建设（延庆至崇礼、张石高速蔚县支线、新元高速郭村至拐角铺段改扩建、迁曹高速京哈至沿海高速段、京秦高速遵化至秦皇岛段、太行山高速邯郸段、京新京藏联络线段、石衡高速；石家庄南绕城高速、太行山高速平赞段石太高速以北及石家庄支线段）

12　　河北铁路建设（水曹铁路、北京城际联络线一期、京唐城际铁路、新建铁路和顺至邢台线、京沈铁路）

三、保投产（含部分投产）项目（10项）

1　　中科博联（遵化）环保装备有限公司智能环保装备制造（遵化）

2　　汇中仪表股份有限公司超声测流产品研发生产中心（唐山市高新区）

3　　中冶瑞木新能源科技有限公司镍钴新材料(曹妃甸区)

4　　唐山鑫丰锂业有限公司锂电材料（丰南区）

5　　天圣制药集团河北有限公司制药（迁安市）

6　　河北金卓颐高电子商务产业园有限公司电子商务产业园（遵化市）

7　　首钢京唐钢铁联合有限公司首钢镀锌高强度汽车板专用生产线(曹妃甸区)

8　　唐山钢铁转型升级（唐山市）

9　　航天国轩（唐山）锂电池有限公司航天国轩（唐山）新能源生产（路北区）

10　　唐山正邦生态农牧有限公司生猪标准化规模养殖基地（汉沽管理区）

四、前期项目（9项）

1　　唐山市绿色装配式住宅（唐山市）

2　　唐山竟鼎花卉产业有限公司唐山硅谷花卉产业基地（古冶区）

3　　遵化利恒旅游产业开发有限公司体育康养城（遵化市）

4　　唐山钢铁企业退城搬迁（唐山市）

5　　首钢迁钢公司冷轧硅钢（迁安市）

6　　翔鹭腾龙集团曹妃甸石化产业基地（曹妃甸区）

7　　丰南沿海陶瓷产业创新示范区（丰南区）

8　　蒙牛乳业（集团）股份有限公司高端乳制品生产线（丰润区）

9　　曹妃甸港口能力提升工程（曹妃甸区）

地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%，服务业增加值增长10%；新增规模以上工业企业家以上、规模以上服务业企业家；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省达任务。

今年1至3季度，我市经济低开高走，一季度地区生产总值增长5.6%，自5月份工业下行压力减弱，国民经济发展呈明显加速态势，前三季度地区生产总值同比增长7.0%，全市地区生产总值实现.7亿元。自年一季度以来19个季度，累计增速首次实现“7”增长。

总体来看，农业经济保持平稳，工业生产稳中向好，投资、消费需求运行平稳，财政收入增长稳定，经济效益高速增长，进出口贸易降幅进一步收窄，全市经济实现了稳中向好、稳中有进、新动能加快发展、高质量发展全面推进的发展局面。

1至3季度，全市居民人均可支配收入元，同比增长9.4%，增速高于地区生产总值2.4个百分点，比上半年加快0.3个百分点。按常住地分，城镇居民人均可支配收入元，增长8.0%；农村居民人均可支配收入元，增长9.1%。城乡居民收入比为1：0.，农村居民人均可支配收入占城镇居民的比例比上年同期提高0.4个百分点。

哇！

唐山真是越来越棒了！

年唐山简直就像开了挂！

让我们共同期待吧！

未来的唐山

一定是一个让所有唐山人更加骄傲的唐山

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唐山那些事儿综合整理

编辑：和美

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