近年来，唐山市丰南区司法局坚持从全区社会经济发展大局出发，充分发挥人民调解工作职能作用，为在丰南高质量发展保驾护航。年5月，丰南区司法局被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”。

一是超前做好矛盾纠纷排查。该区司法局将矛盾纠纷排查化解工作向前深入，充分发挥各村“十户一调解员”和居委会网格员的作用，指导基层人民调解组织围绕党委政府中心工作超前介入，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。将大量的小矛盾纠纷、信访隐患化解在基层，化解在萌芽状态，把各种不稳定因素吸附在当地、处置在基层、稳控在源头。

二是重大信访案件必介入。全区各调解组织落实“访调”对接工作机制，与信访部门相互衔接，主动结合，安排律师到信访部门值班，每年化解信访案件近件，化解信访部门移交的案件30余件。如区涉农纠纷调委会配合区农经局解决岔河镇杨义口头三村郑某某等人的信访问题，驻村、镇半个多月，更改不合理合同5份，废除违法合同6份，有关人员交由司法机关处理。区领导对调解员的工作给予了充分肯定。

三是重大民生工程必介入。土地承包、征地拆迁、棚户区改造等都是涉及民生的工程，在实施“一村居一法律顾问”，为全区农村集体组织、村民提供便捷、直接、有效的法律服务的同时，组织各调委会积极代理信访事项和法律事务，帮助群众解决在农业生产、生活等方面的诉求和法律难题，义务为乡、村起草、审查各类协议、合同等，深受群众欢迎。丰南镇调委会在城中村拆迁过程中，主动介入，积极参与纠纷调解工作，完成10天拆迁1个村、40天拆迁4个村的工作进度，并且实现零上访，调解纠纷涉及金额5千万元。小集镇调委会积极做好东刘庄、姚庄、柳河村征地和唐爽路、唐曹公路扩建征地拆迁工作；王兰庄镇调委会全程参与了张神庄村因短期承包地到期如何处置，高先甸村、将军庄村引发的为新生儿补地等重大社会矛盾化解及突发事件的应急处置工作。

四是重大产业项目必介入。在当前产业转型升级、动能转换的关键时期，一些老行业合并重组，一些新的大项目落地丰南，在融资借贷、企业用工等方面一旦发生纠纷，势必影响企业发展。为此，区司法局组织各级调解组织，主动介入，积极应对，帮助企业迅速摆脱困境，顺利实现转型升级。一是减少企业诉累。发挥人民调解化解纠纷时间短、程序简单、不花钱的优势，为生产经营中遇到纠纷的企业及时伸援手，减少损失。丰南镇调委会先后调解两家大型钢铁有限公司合同纠纷，某啤酒厂、某工贸公司、某模板厂与农商银行的借贷纠纷，涉及金额1.亿元，为企业节省了大量的人力、财力。二是超前化解用工纠纷。如国丰钢铁公司南、北两区异地搬迁关停时，涉及下岗职工人，区劳动争议纠纷调委会和相关乡镇调委会、法律服务工作者超前介入，积极配合相关部门做好下岗职工的政策解答、情绪安抚等工作，仅一个月时间，下岗职工与公司全部完成签约，未发生上访投诉案件。

五是重要敏感时期必介入。发挥人民调解组织排查隐患、化解纠纷、维护稳定的职能作用，在做好日常工作的同时，围绕“两节”、“两会”、扫黑除恶及换届选举等敏感期开展集中矛盾纠纷排查化解工作，实现对各类矛盾纠纷、重点人员、社会治安重点地区突出治安问题的全面掌握。年，全区排查矛盾纠纷件，调解成功件，成功率为98%。

六是重要行业必介入。针对道路交通事故、婚姻家庭、国土资源、医疗卫生、消费、物业等矛盾纠纷比较集中、多发的行业领域，设立了9个行业性、专业性调委会，通过规范软硬件建设、完善工作制度等，专业调解组织发挥了巨大作用。各专业调解组织自成立以来，受理矛盾纠纷约1万件以上，调解成功率达到98%以上。

七是诉前调解必介入。在区法院设立诉前调解委员会，针对一些事实清楚，证据充分，权利义务明确，不进入诉讼程序可以通过调解解决的纠纷，通过诉前调解予以解决，真正达到了投入少、结案多、效果好、受益广的目的。仅年，法院立案同比下降20%。在诉前调解的案件中，婚姻纠纷案件占72％，经调解和说服教育撤诉和好的达到43％，经依法调解达成协议的占33％，实现法律效果和社会效果相统一。

来源：厅人民参与和促进法治处

编辑：厅宣传中心

审核：苑博

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