今年以来，河北省唐山市丰南区应急局以“双控”机制建设为总抓手，以提升企业本质安全水平为核心，以落实企业主体责任为重点，统筹谋划，分步实施，稳步推进“双控”机制建设，收效显著。目前，全区规模以上企业已全部完成创建任务，企业学“双控”、用“双控”、会“双控”的氛围已经形成，“双控”机制有效运行，企业安全管理水平跃上新台阶。

一、培树典型行业推广

一是依托试点企业的做法，分行业复制推广。今年4月份以来，这局按照《丰南区深入推进安全风险分级管控和隐患治理工作方案》要求，依托各试点企业，分行业、分区域召开了七场规上企业“双控”机制建设推进会。重点学习试点企业的创建内容、创建方法和具体步骤等内容，观摩试点企业的现场，并分行业进行复制推广。共涉及“五行业”规上企业家及示范片区重点企业20余家，其中机械行业3场；轻工行业1场；卫生陶瓷企业1场；粉尘涉爆企业1场、示范乡镇1场。

二是出台了《丰南区五行业规模以上企业“双控”机制建设工作手册》，明确了32项创建要点，制发了17个附表，成为各企业“双控”创建的工作指南和操作指引。

三是开展对标交流活动。对照《工作手册》中创建要点，分行业、分领域组织开展对标活动。今年上半年，先后五次组织机械、轻工、卫生陶瓷、粉尘涉爆等企业对照创建要点和标杆企业做法开展对标活动，互相交流探讨，专家现场答疑，企业在“两清单一台账”的建立上效率大幅提高。

二、谈心谈话明确职责

一是明确主体责任。“双控”工作第一责任人是企业主要负责人，为压实这一责任，丰南区应急局分三期组织非高危行业企业主要负责人开展了谈心谈话集中培训活动。在与企业主要负责人安全生产集中谈心活动中，区应急管理局党委副书记、局长于春海立足对企业创业发展艰难的理解和对社会做出贡献的尊重，围绕企业担负的安全生产主体责任和区应急管理局工作总体思路两个方面，以规范管理引导企业安全发展，以典型案例警示事故危害，力促企业与监管部门凝心同向，共筑安全防线。坚持把“双控”机制建设作为推进企业落实主体责任的总抓手，通过集中谈心谈话，于春海局长分析了企业“双控”机制建设中存在主要负责人重视程度不高，风险辨识不精准，投入不足，重建设，轻运行等问题，剖析问题根源在于企业主要负责人思想认识不到位，强调了企业开展“双控”机制建设的法律要求和承担的法定责任。要求企业主要负责人切实担负第一责任人职责，在完成阶段性任务后，再开展“回头看”工作。补齐短板，巩固提升，高质量完成“双控”机制运行工作。

二是强化安全专职机构设置。在“双控”创建中，发现有的企业存在着安全专职机构设置不全、人员配备不齐等问题。为解决这一短板，丰南区安委办专门下发了《关于严格落实安全机构设置、加大安全投入、确保安全管理人员待遇的通知》，在机构设置和人员配备上给予重要保障。

三是对企业主要负责人进行业务考试。在每次培训会都组织了闭卷考试，检验培训效果。并将考试成绩在企业主要负责人